Al Doilea Război Mondial se termină cu victoria aliaţilor împotriva Puterilor Axei. În România, Partidul Comunist Român preia puterea. Omul partidului, Popa, îl pune comisar-sef pe Roman, omul lor. Înaintea lui, secţia fusese condusă de Patrulea. Tot acolo, era şi comisarul Miclovan, omul ce avea propria-i lege. Au loc jafuri de bijuterii, lupte între bande, crime, execuţii stradale. Roman caută sprijin , chiar în hoţul Oarcă. Simte că nu toţi miliţienii sunt cinstiţi…. Scorţea şi organizaţia “Oastea Domnului” dau jafuri şi oferă hainele furate săracilor, pe care apoi le confiscă miliţia, dezaprobată de populaţie . Mafia locală îşi face de cap, iar Roman decide să lupte cu orice mijloace împotriva lor…